Bestemmelser til protest- og disiplinærreglement
Utfyllende bestemmelser delegert av forbundsstyret til GS, med hjemmel i Protest- og disiplinærreglementet. Alle klubber tilsluttet NHF skal arrangere og spille sine kamper i overensstemmelse med NHFs gjeldende lov- og regelverk.
§ 1 Protestgebyr.
(1) Gebyr for å nedlegge protest er fastsatt av Forbundsstyret til kr 1 000. Kvittering for innbetalt protestgebyr skal vedlegges protesten for at saken skal behandles.
§ 2 Formelle krav til protest.
(1) Protest mot forhold før eller under kampen skal nedlegges av lagleder (eller annen ansvarlig lagrepresentant) fra det protesterende laget. Dommernes skjønnsmessige vurdering av hendelser under kampen er ikke gjenstand for protest.
(2) Ved protest over forhold som er avdekket før kamp, skal kampens dommere og motstander gjøres kjent med at protest er inngitt før kampen begynner. Protesterende lag skal påse at det i kamprapporten er anført at protest er nedlagt før kampstart.
(3) Gjelder protesten et påstått regelbrudd under selve kampen, skal protesten nedlegges etter at kampen er slutt.
(4) Motstanders ansvarlige leder skal undertegne varsel om protest på kamprapporten.
Det er dommerens ansvar å påse at denne fremgangsmåte blir fulgt, men det er protesterende lag som har ansvar for å gjennomføre den.
Dommerne skal også påse at kampens funksjonærer (sekretær og tidtaker) oppgir sine e-postadresser på kamprapporten.
Varsel på kamprapport kreves ikke når det inngis protest om deltakerberettigelse. Slik protest må nedlegges etter frist gitt i § 3.
(5) For at en protest skal anses riktig fremsatt, må saksdokumenter (skriftlig redegjørelse for grunnlaget) være mottatt av den myndighet kampen sorterer under (region eller NHF) innenfor de gjeldende protestfristene i § 3.
(6) Protesten skal underskrives av klubbens fungerende leder eller av lederen i klubbens håndballgruppe. Subsidiært kan protesten underskrives av klubbens daglige leder, dersom klubbstyret ved skriftlig styrevedtak har gitt daglig leder slik fullmakt. Kopi av slik fullmakt skal i så fall vedlegges protestskrivet.
(7) For arrangementer med egen jury, skal protesten leveres skriftlig til juryen innen angitt frist. Protesten skal underskrives av lagets ansvarlige leder.
§ 3 Frister for protest.
(1) I alle kamper, dersom ikke annet er angitt, må protesten med saksdokumenter være mottatt hos den myndighet kampen sorterer under senest 3 dager etter kampen. (Dette gjelder også protest på deltakerberettigelse, som ikke krever varsling på kamprapport, jf. § 2 (2) - § 2 (4)
(2) Spesielt for Norgesmesterskap (NM) kamper runde 1–6, i kvalifiseringsrundene/fellesrunde og sluttspillet i Landsserien og Interregional serie, samt i sluttspillkamper i nasjonale turneringer som ikke har jury:
Protesten må (med alle saksdokumenter) være mottatt hos kampens myndighet senest første virkedag etter kampen.
(3) Spesielt for kamper med oppnevnt jury: I NM finalene, i siste serierunde i Eliteserien, 1. divisjon og 2. divisjon, i Eliteseriens sluttspill, og i kvalifiseringskamper til Eliteserien og 1. divisjon, oppnevnes det egen jury etter Forbundsstyrets bestemmelser. Juryens avgjørelser kan ikke ha virkning utover den aktuelle konkurransen juryen er oppnevnt for. Protestfrist er kl. 11.00 dagen etter at kampen er gjennomført.
§ 4 Innsending og behandling av rapport og protest
(1) Protest og rapport på kamper som sorterer under en region sendes skriftlig (inkl. e-post eller annet betryggende medium) til vedkommende region. Dersom protesten gjelder deltakerberettigelse, brudd på utelukkelse eller manglende/feil utfylt kamprapport behandles saken administrativt av regionen (jf. § 14 i protest og disiplinærreglementet samt del III § 1 i bestemmelser til protest- og disiplinærreglement). Alle andre protester oversendes til behandling i NHFs Påtalenemnd.
(2) Protest og rapport på kamper som sorterer under NHF sendes skriftlig (inkl. e-post eller annet betryggende medium) til NHF. Dersom protesten gjelder deltakerberettigelse, brudd på utelukkelse eller manglende/feil utfylt kamprapport behandles saken administrativt av NHF (jf. § 14 i protest og disiplinærreglementet samt del III § 1 i bestemmelser til protest- og disiplinærreglement). Alle andre protester oversendes til behandling i NHFs Påtalenemnd.
(3) Protest og rapport i kamper med jury: For kamper som administreres av egen jury (jf. § 3 (3) ovenfor), skal protestskrivet leveres skriftlig direkte til administrativt sekretariat for juryen innen fristen, i henhold til juryens egne prosedyrer.
§ 5 Gyldighet / avvisning.
(1) En protest som ikke oppfyller formalia eller hvor protestgebyr ikke er rettidig innbetalt, skal avvises jfr. § 2 (5) (gebyr/frist) eller § 2 (6) (signatur/fullmakt).
(2) Dersom manglende oppfyllelse av formkrav skyldes forhold utenfor protestklubbens kontroll kan protesten likevel tas under behandling.
Der hvor formalkravene ikke er oppfylt, kan Påtalenemnda forelegge saken for Sanksjonskomiteen med hensyn til om Sanksjonskomiteen, av allmennpreventive eller sterke idrettsmessige hensyn, likevel ønsker å behandle saken.
Anke
Del II – Bestemmelser om anker
§ 6 Ankegebyr
(1) Ankegebyret er fastsatt av Forbundsstyret til kr 2 000,-. Kvittering for innbetalt ankegebyr skal vedlegges anken for at den skal kunne behandles.
§ 7 Formelle krav til anke.
(1) En anke stiles til NHFs Påtalenemnd og skal sendes direkte dit på paatale@handball.no eller via brev til NHFs offisielle postadresse.
(2) Anken må sendes skriftlig (brev eller e-post) eller leveres mot datert kvittering. Mottaker skal bekrefte mottak uten opphold.
(3) Anken skal underskrives av fungerende leder for det organisasjonsledd som anker vedtaket, eller av lederen i håndballgruppen hvis det er en klubb som anker. Personlige anker (enkeltperson anker på egne vegne) skal undertegnes av vedkommende selv. Ilagt sanksjon ovenfor enkeltpersoner kan kun ankes av personen selv.
(4) Dersom et organisasjonsledd mottar en anke skal organisasjonsleddet straks sende den videre til NHFs Påtalenemnd.
§ 8 Ankegrunn.
(1) Ankeadgang følger bestemmelsene i Protest- og disiplinærreglementet § 17 og § 22.
§ 9 Frister for anke.
(1) Ankefristen er 3 dager regnet fra det tidspunkt melding om vedtak foreligger.
Varsel om anke over et vedtak etter Protest- og disiplinærreglementet § 17 – 1 b) må være Påtalenemnda i hende senest 3 dager etter at melding om vedtaket ble mottatt. Ankende part gis ytterligere frist for fullstendig inngivelse av anke med 3 dager fra varsel om anke ble mottatt av NHF.
§ 10 Gyldighet / avvisning av anke.
(1) En anke som ikke oppfyller formalia eller hvor ankegebyr ikke er rettidig innbetalt, skal avvises, jf. § 6 (3) (gebyr), § 6 (4) (signatur/fullmakt) eller § 9 (frist).
(2) Dersom en anke er innkommet uten gyldig formalia, skal Påtalenemnda fastsette en kort tilleggsfrist for å rette opp manglende eller feil formalia. Overholdes ikke heller denne fristen, avvises anken.
(3) Der hvor formalkravene ikke er oppfylt, kan Påtalenemnda forelegge saken for Appellkomiteen med hensyn til om Appellkomiteen, av allmennpreventive eller sterke idrettsmessige hensyn, likevel ønsker å behandle saken.
§ 11 Endelig avgjørelse.
(1) En avgjørelse av NHFs Appellkomité er endelig og kan ikke ankes videre innen NHF.
Del III – Bestemmelser om brudd på deltakerberettigelse og utelukkelse, samt manglende/feil utfylt kamprapport
§ 12 Brudd på deltakerberettigelse
(1) Administrativ behandling: Alle saker hvor en klubb regelstridig har benyttet en spiller eller lagsansvarlig som ikke hadde rett til å delta i en kamp, skal behandles administrativt av den myndighet kampen sorterer under (region for regionale kamper, NHF for sentrale kamper). Det samme er gjeldende i saker om brudd på soning av ilagt utelukkelse og manglende eller feil utfylt kamprapport. Slik administrativ behandling forutsetter at de faktiske forhold er bevist. Vedtaket kan ankes inn for NHFs Appellkomité. Ankefristen er tre dager fra melding om administrativt vedtak foreligger.
(2) Konsekvenser for kampen: Deltar en spiller eller lagsansvarlig i strid med NHFs lov, kamp- og konkurransereglement eller andre bestemmelser (eksempelvis en ikke-berettiget spiller, eller bruk av spiller som er ilagt utelukkelse), skal det laget vedkommende deltok for dømmes til å tape kampen. Motstanderen tilkjennes seieren med 0-0 som målforskjell.
Dersom begge lag i en kamp har benyttet ulovlig deltaker, settes kampens resultat til 0-0, og ingen av lagene tildeles poeng for kampen.
Gebyr: Lag som regelstridig har benyttet ikke-berettiget deltaker eller har utfylt kamprapport mangelfullt eller feil ilegges gebyr fastsatt av NHF eller region.
Etter at vedtak om mangler eller feil utfylt kamprapport er truffet kan saken videresendes påtalenemnda for vurdering av ytterligere sanksjon.
(3) Dersom en person deltar i kamp etter ilagt utelukkelse (unnlater å sone ilagt utelukkelse), skal vedkommende gjennomføre den opprinnelige utelukkelsen så snart forholdet er oppdaget. Forholdet blir ikke foreldet og må gjennomføres.
I tillegg ilegges en ny utelukkelse tilsvarende det antall kamper vedkommende har unnlatt å sone, som skal sones i sammenheng med opprinnelig utelukkelse.
Ved gjentatt brudd på soningsbestemmelsene skal forholdet anmeldes til NHFs påtalenemnd for videre behandling.
(4) Protest og innsigelse: Protest eller innsigelse knyttet til deltakerberettigelse må nedlegges innen gjeldende frister (jf. del I § 3). Kampens resultat blir endelig dersom det ikke er inngitt protest eller reist innsigelse innen protestfristens utløp. Klubber deltakende i samme avdeling/mesterskap kan nedlegge protest på deltakerberettigelse; kun NHF/region kan reise innsigelse.
§ 13 Automatisk utelukkelse
(1) Blått kort – rapport: Når spiller eller lagleder i en obligatorisk kamp i NHFs kamptilbud idømmes blått kort med påfølgende skriftlig rapport, utelukkes vedkommende automatisk for det laget som vedkommende deltok for ved idømt blått kort i neste nasjonale obligatoriske kamp innenfor samme sesong.
Dommer skal forsikre seg om at spiller/lagleder er gjort kjent med at blått kort medfører automatisk utelukkelse. Dommer skal anføre forholdet i kamprapporten, og lagsansvarlig skal om mulig ved signatur bekrefte at utelukkelsen er registrert. Manglende signatur påvirker ikke utelukkelsens gyldighet. Utelukkelsen trer umiddelbart i kraft og gjelder uavhengig av eventuell tilleggsstraff som senere ilegges i saken.
(2) Samlede røde kort: Når en spiller eller lagleder får sitt tredje røde kort (diskvalifikasjon) i løpet av samme sesong i obligatorisk kamp i NHFs kamptilbud, utelukkes vedkommende automatisk for det laget som vedkommende deltok for ved tredje gangs diskvalifikasjon i neste nasjonale obligatoriske kamp innenfor samme sesong.
For hver ytterligere diskvalifikasjon i samme sesong utløses tilsvarende automatisk utelukkelse (én kamp for det aktuelle laget). Denne automatiske utelukkelsen løper uavhengig av eventuelle tilleggsstraffer som idømmes for de enkelte røde kort.
(3) Kombinasjon av blått og rødt: Dersom en person i samme sesong ilegges automatisk utelukkelse både etter (1) og (2) samtidig, skal utelukkelsen gjelde for det laget vedkommende deltok for ved ilagt utelukkelse frem til og med den dagen laget har spilt to nasjonale obligatoriske kamper innenfor samme sesong.
(4) Anke: En automatisk utelukkelse som følge av blått kort kan ikke ankes, med mindre det anføres at det blå kortet er ilagt feil person.
Del IV - Saksbehandling
§ 14 Saksbehandlingsregler
(1) Både enkeltpersoner og organisasjonsledd kan anmelde brudd på NHFs protest og disiplinærreglement § 5 (forføynings- og sanksjonsbelagte handlinger/unnlatelser), men bare NHF v/ Påtalenemnda kan formelt reise disiplinær- eller straffesak. Anmeldelse, rapport, protest- eller påtalebegjæring sendes skriftlig til kompetent sanksjonsorgan så snart som mulig etter at forholdet er oppdaget jf. § 4. Dersom mottakeren ikke er kompetent instans for saken, skal saken videresendes til riktig instans uten ugrunnet opphold, og innsenderen underrettes om dette.
(2) Dersom riktig instans mottar anmeldelsen/påtalebegjæringen, skal den saken gjelder gis en rimelig frist til å komme med sine bemerkninger (tilsvar). Samtidig skal vedkommende gjøres uttrykkelig oppmerksom på at saken kan avgjøres på grunnlag av begjæringen dersom vedkommende unnlater å uttale seg innen fristen.
(3) Enhver sak skal behandles uten ugrunnet opphold. Påtalenemda skal påse at saken under forberedelsen ikke forsinkes unødig, og fastsetter frister, kan avskjære overflødige bevis, og treffe andre forberedende beslutninger for å fremme en effektiv og forsvarlig prosess. Saken skal utredes tilstrekkelig før avgjørelse. Enhver rimelig tvil skal komme den saken gjelder til gode (jf. NHF protest- og disiplinærreglement § 6). Sanksjonsorganet behandler saker skriftlig, med mindre komiteen selv finner at muntlig forhandling er nødvendig. Tas det opp muntlig forklaring fra parter eller vitner, skal partene forhåndsvarsles og ha rett til å være til stede (eventuelt med rådgiver). Bare bevis som er fremlagt og gjort kjent for begge parter kan legges til grunn for avgjørelsen.
(4) Habilitet: Ingen kan delta i forberedelsen eller avgjørelsen av en sak dersom vedkommende har egen interesse i saken, har inngitt anmeldelse eller påtalebegjæring, har deltatt i saken i lavere instans, eller på forhånd offentlig har gitt sin oppfatning av saken. Finnes det ikke tilstrekkelig antall habile medlemmer (minst 3) i et organ, selv etter innkalling av varamedlemmer, skal habilitetsspørsmålet forelegges NHFs Lovkomité for avgjørelse før saken behandles videre.
(5) Begrunnelsesplikt: Enhver avgjørelse i en disiplinær- eller protestsak skal begrunnes skriftlig. Det skal redegjøres for hvilke faktiske forhold som anses bevist, og hvilke bestemmelser som anvendes.
(6) Underretning om vedtak: Melding om avgjørelsen (vedtaket), sammen med begrunnelsen, skal sendes partene i rekommandert brev eller på annen betryggende måte. Samtidig skal det opplyses om frist for overprøving (anke) og hvilken instans anken skal sendes til.